Pytanie dotyczy modelu zarządzania, a nie formy organizacyjno-prawnej spółki. W realiach portów i terminali można spotkać sytuację, w której własność infrastruktury pozostaje publiczna (państwowa), natomiast operowanie lub zarządzanie jest wykonywane przez podmiot prywatny.
Odpowiedź "Koncesja" pasuje do tego opisu, ponieważ koncesja jest instrumentem, który umożliwia podmiotowi prywatnemu wykonywanie określonej działalności lub zadań na warunkach ustalonych przez stronę publiczną. W praktyce operator prywatny może działać na infrastrukturze publicznej, ale nie staje się przez to właścicielem tej infrastruktury.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Zarząd państwowy" wskazuje na bezpośrednie zarządzanie przez państwo lub podmiot publiczny. To stoi w sprzeczności z warunkiem w pytaniu: "zarządzane przez prywatne podmioty".
- "Dzierżawa" to umowa cywilnoprawna dotycząca oddania rzeczy do używania i pobierania pożytków za czynsz. Może wystąpić w gospodarowaniu mieniem, ale nie jest to tożsame z koncesją i nie musi oznaczać modelu "własność państwa + zarządzanie prywatne" w sensie koncesyjnym.
- "Najem" również jest umową cywilnoprawną, ale co do zasady dotyczy samego używania rzeczy (bez prawa pobierania pożytków jak w dzierżawie). To inny mechanizm niż koncesja i zwykle nie opisuje powierzenia zarządzania w modelu koncesyjnym.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści widzisz zestaw "własność publiczna" oraz "wykonywanie/zarządzanie przez prywatnych", najpierw rozstrzygnij, czy pytanie jest o formę prawną podmiotu (SA, sp. z o.o.) czy o model/instrument powierzenia (np. koncesja). To ogranicza typowe pomyłki.
