W postępowaniu administracyjnym organ wydaje różne rodzaje rozstrzygnięć. Kluczowe jest rozróżnienie, czy akt rozstrzyga o istocie sprawy (czyli o tym, czego strona żąda lub co organ ustala w zakresie praw i obowiązków), czy dotyczy tylko kwestii powstających w toku postępowania.
Odpowiedź "postanowienie" jest poprawna, ponieważ postanowienia służą do rozstrzygania zagadnień incydentalnych, które pojawiają się "po drodze" podczas prowadzenia sprawy. Mogą dotyczyć m.in. sposobu prowadzenia postępowania, dopuszczenia dowodów, terminów, zawieszenia, podjęcia czynności procesowych czy innych rozstrzygnięć, które nie kończą merytorycznie sprawy.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Zażalenie" nie jest aktem organu rozstrzygającym daną kwestię, tylko środkiem zaskarżenia przysługującym na określone rozstrzygnięcia (najczęściej na postanowienia). To narzędzie strony, a nie forma rozstrzygnięcia organu.
- "Odwołanie" również jest środkiem zaskarżenia. Wnosi je strona, aby zakwestionować rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji (typowo decyzję). Nie opisuje ono aktu "wydawanego" przez organ jako rozstrzygnięcie w toku postępowania.
- "Decyzja" co do zasady rozstrzyga o istocie sprawy, czyli merytorycznie rozstrzyga prawa lub obowiązki strony w sprawie administracyjnej. Skoro w treści pytania wskazano, że akt nie rozstrzyga o istocie sprawy, to "decyzja" nie pasuje do definicji.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pojawia się sformułowanie "w toku postępowania" oraz "nie rozstrzyga o istocie sprawy", najczęściej chodzi o postanowienie. Gdy mowa o rozstrzygnięciu merytorycznym kończącym sprawę w danej instancji, typowa odpowiedź to decyzja.
