KWALIFIKACJA EKA1 - TEST WIEDZY NR 4

PYTANIE NR 38.
Data Akcja
01.01.2022 Rozpoczęcie postępowania administracyjnego
15.01.2022 Zawieszenie postępowania administracyjnego
01.02.2022 Wznowienie postępowania administracyjnego
Na podstawie powyższej tabeli, ile dni czynnych (bez okresu zawieszenia) trwało postępowanie administracyjne do momentu jego zawieszenia?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Do dnia zawieszenia liczy się wyłącznie okres aktywnego prowadzenia sprawy.
Postępowanie wszczęto 01.01.2022, a zawieszono 15.01.2022, więc czas "czynny" obejmuje dni od 1 do 15 stycznia. Okres zawieszenia nie jest doliczany do terminów, ale tu i tak liczymy tylko do zawieszenia.

Pełne wyjaśnienie:

W pytaniu trzeba policzyć liczbę dni czynnych (czyli okres, gdy postępowanie faktycznie biegło) do momentu zawieszenia. Z tabeli wynika, że:

  • 01.01.2022 – wszczęcie (rozpoczęcie) postępowania,
  • 15.01.2022 – zawieszenie postępowania,
  • 01.02.2022 – wznowienie (ta data nie wpływa na wynik, bo pytanie kończy się na zawieszeniu).

Skoro mamy policzyć czas do zawieszenia, bierzemy okres od 01.01 do 15.01. W praktyce takie zadania zakładają zliczanie dni kalendarzowych włącznie z dniem rozpoczęcia i dniem, w którym nastąpiła czynność kończąca dany etap (tu: zawieszenie), co daje 15 dni (dni 1–15 stycznia).

Dlaczego nie liczymy zawieszenia? Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów, a czasu zawieszenia nie wlicza się do terminu załatwienia sprawy (wynika to z zasad KPA wskazanych w materiale: art. 103 oraz art. 35 § 5). W tym zadaniu warunek "bez okresu zawieszenia" jest dodatkowym zabezpieczeniem przed błędem, ale wynik i tak dotyczy czasu sprzed zawieszenia.

Ocena odpowiedzi:

  • 15 dni – poprawnie: liczba dni od 01.01 do 15.01 włącznie.
  • 14 dni – typowy błąd "o jeden", gdy ktoś nie wlicza dnia rozpoczęcia albo dnia zawieszenia.
  • 31 dni – błędne zsumowanie całego stycznia lub pomylenie zadania z czasem od 01.01 do 01.02.
  • 1 miesiąc – błąd uproszczenia: wybór odpowiedzi "na oko" na podstawie skojarzenia, że od stycznia do lutego jest miesiąc, bez sprawdzenia dat i warunku zadania.

Na egzaminie warto najpierw zaznaczyć na osi czasu, do którego zdarzenia liczymy, a dopiero potem wykonywać obliczenia. To ogranicza pomyłki związane z zawieszeniem i wznowieniem.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zawieszenie oznacza czasowe wstrzymanie biegu sprawy: organ nie prowadzi jej normalnie, a terminy procesowe przestają biec. Po ustaniu przyczyny zawieszenia postępowanie jest wznawiane i kontynuowane bez powtarzania wcześniej wykonanych czynności.
Bo w czasie zawieszenia postępowanie nie toczy się "czynnie", więc nie można oceniać organu tak, jakby prowadził sprawę. Zawieszenie wstrzymuje bieg terminów, a czas zawieszenia jest wyłączony z obliczeń terminów na załatwienie sprawy.
Trzeba podzielić sprawę na odcinki aktywne: od wszczęcia do zawieszenia oraz od wznowienia do zakończenia. Następnie zsumować długość tych odcinków. Okres między zawieszeniem a wznowieniem pomija się w obliczeniach czasu "czynnego".
Kończy się w dniu zawieszenia postępowania. Pytanie dotyczy czasu "do momentu jego zawieszenia", więc data wznowienia jest informacją dodatkową i nie zmienia wyniku. Liczysz tylko od wszczęcia do zawieszenia.
W zadaniach egzaminacyjnych z osi czasu zwykle liczy się dni kalendarzowe włącznie z dniem rozpoczęcia i dniem zdarzenia kończącego dany etap, o ile nie podano inaczej. Dlatego okres 01.01–15.01 jest traktowany jako 15 dni (dni 1–15).
Najczęstsze to: zliczanie całego czasu kalendarzowego zamiast tylko okresów aktywnych, doliczanie zawieszenia do "czasu postępowania", oraz pomyłka o 1 dzień (nieuwzględnienie dnia początkowego lub końcowego). Pomaga narysowanie osi czasu.
Nie. Wznowienie po zawieszeniu oznacza kontynuację sprawy od momentu, w którym ją przerwano. Wykonane wcześniej czynności pozostają co do zasady skuteczne, a organ podejmuje dalsze działania dopiero po ustaniu przyczyny zawieszenia.
Bieg terminu to "odliczanie" czasu przewidzianego na dokonanie czynności lub załatwienie sprawy. Zawieszenie postępowania powoduje, że to odliczanie zostaje zatrzymane na czas zawieszenia. Po wznowieniu termin biegnie dalej, jakby wstrzymany okres nie istniał.
Co do zasady postępowanie jest wstrzymane, ale w wyjątkowych sytuacjach organ może podejmować czynności konieczne, aby zapobiec zagrożeniu dla życia lub zdrowia albo poważnym szkodom. Nie są to jednak typowe czynności merytoryczne zmierzające do rozstrzygnięcia sprawy.
Ćwicz zadania z tabelą zdarzeń (wszczęcie–zawieszenie–wznowienie–zakończenie). Stosuj schemat: 1) zaznacz odcinki aktywne, 2) pomiń zawieszenie, 3) zsumuj dni. Ucz się też pojęć: termin, zawieszenie, wznowienie.
info

Statystycznie 63% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "Do dnia zawieszenia liczy się wyłącznie okres aktywnego prowadzenia sprawy.Postępowanie wszczęto 01.01.2022, a zawieszono 15.01.2022, więc czas "czynny" obejmuje dni od 1 do 15 stycznia."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, art. 35 § 5 oraz art. 103, Dz.U. 2025 poz. 1691

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o zawieszeniu postępowania i terminy załatwienia sprawy)
  • Komentarze i opracowania do KPA dotyczące liczenia terminów oraz skutków zawieszenia
  • Zadania ćwiczeniowe z osi czasu (wszczęcie–zawieszenie–wznowienie–zakończenie) i sumowania okresów aktywnych

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego