KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2014

PYTANIE NR 21.
Jako dowód w postępowaniu administracyjnym należy dopuścić
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W postępowaniu administracyjnym dopuszcza się jako dowód każdy środek, który może pomóc w wyjaśnieniu sprawy, ale tylko wtedy, gdy jego użycie i pozyskanie nie są sprzeczne z prawem.
Same wyliczenia (dokumenty, świadkowie, oględziny, biegli) nie zamykają katalogu, a pominięcie warunku legalności zniekształca zasadę.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym celem postępowania dowodowego jest rzetelne ustalenie stanu faktycznego potrzebnego do rozstrzygnięcia sprawy. Z tego powodu przyjmuje się otwarty katalog środków dowodowych: organ może dopuścić wszystko, co realnie może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.

Kluczowe jest jednak zastrzeżenie: dowód musi być niesprzeczny z prawem. Oznacza to, że nawet jeśli materiał byłby "pomocny", to jego wykorzystanie nie może naruszać obowiązujących przepisów ani zasad pozyskiwania informacji przez organ. W testach egzaminacyjnych ten fragment ("a nie jest sprzeczne z prawem") bywa elementem rozstrzygającym.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Odpowiedź bez warunku legalności jest niepełna: sugeruje dopuszczanie każdego dowodu, niezależnie od zgodności z prawem, co nie oddaje właściwej zasady.
  • Odpowiedzi zawężające dowody wyłącznie do dokumentów, zeznań świadków, oględzin i opinii biegłych wprowadzają w błąd, bo przedstawiają katalog jako zamknięty. Są to częste, typowe środki dowodowe, ale nie jedyne.
  • Zawężenie do trzech grup (bez biegłych) jest dodatkowo zbyt wąskie i pomija istotny, często stosowany środek dowodowy.

W praktyce administracyjnej warto zapamiętać prostą regułę egzaminacyjną: "wszystko, co pomaga, o ile jest legalne". Gdy wśród odpowiedzi pojawia się wersja z warunkiem zgodności z prawem, zwykle to ona poprawnie oddaje zasadę dopuszczalności dowodów.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Otwarty katalog dowodów oznacza, że organ nie jest ograniczony wyłącznie do kilku nazwanych środków (np. dokumentów czy zeznań). Może dopuścić każdy dowód, który pomaga wyjaśnić sprawę, pod warunkiem że nie jest sprzeczny z prawem i da się go prawidłowo ocenić.
Ten warunek odróżnia dowód "przydatny" od dowodu "dopuszczalnego". Materiał może pomagać w ustaleniu faktów, ale jeśli jego pozyskanie lub użycie narusza prawo, organ nie powinien go uwzględniać. W testach to zastrzeżenie często decyduje o poprawności.
Nie. Dokumenty i świadkowie to typowe środki dowodowe, ale nie jedyne. W praktyce mogą wystąpić też m.in. oględziny, opinie biegłych oraz inne materiały istotne dla sprawy (np. zdjęcia, wydruki, dane z rejestrów), o ile są legalne i przydatne.
Jeśli odpowiedź brzmi "tylko…" i zawiera krótką listę, zwykle sugeruje katalog zamknięty. Przy katalogu otwartym częściej pojawia się sformułowanie "wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy" oraz warunek legalności. Warto wypatrywać słów "tylko" vs "wszystko".
Gdy do wyjaśnienia sprawy potrzebna jest wiedza specjalistyczna, której organ nie ma (np. techniczna, medyczna, geodezyjna). Opinia biegłego jest wtedy środkiem dowodowym pozwalającym ocenić fakty wymagające specjalnych wiadomości, nadal przy zachowaniu zasad legalności i rzetelności.
Najczęściej myli się odpowiedź "wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy" z wersją pełną, która dodaje warunek "a nie jest sprzeczne z prawem". Uczeń rozpoznaje ogólną ideę, ale pomija kluczowy fragment, przez co wybiera odpowiedź niepełną.
Nie zawsze. Przydatność to tylko jedna przesłanka. Dowód musi też być dopuszczalny (legalny) i możliwy do oceny w konkretnej sprawie. Organ może pominąć dowód nieistotny dla rozstrzygnięcia albo taki, który nie spełnia wymogów formalnych czy narusza prawo.
Mogą to być np. fotografie miejsca zdarzenia, korespondencja, wydruki z systemów, dane z rejestrów publicznych, nagrania lub szkice sytuacyjne. Kluczowe jest, by taki materiał rzeczywiście pomagał wyjaśnić sprawę oraz nie był sprzeczny z prawem w sposobie pozyskania i użycia.
Ucz się krótkich reguł: "katalog otwarty" oraz "legalność dowodu". Przerób testy, w których pojawia się słowo "tylko" (często błędne zawężenie). Ćwicz rozpoznawanie odpowiedzi niepełnych, które pomijają warunek "niesprzeczne z prawem".
Tak. Zwykle materiał dowodowy składa się z wielu elementów (dokumenty, zeznania, oględziny, opinie). Organ ocenia je łącznie i dopiero z całokształtu wyciąga wnioski co do faktów. Ważne, aby każdy z dowodów był dopuszczalny i istotny dla sprawy.
info

Około 41% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział dotyczący postępowania dowodowego)
  • Komentarze i repetytoria do KPA dla szkół policealnych i techników administracji
  • Orzecznictwo sądów administracyjnych omawiające dopuszczalność środków dowodowych (przeglądy orzeczeń)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego