KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2019

PYTANIE NR 27.
Który z wymienionych środków dowodowych ma charakter posiłkowy i może być przeprowadzony, jeżeli zostaną wyczerpane inne środki, a sprawa nie może być rozstrzygnięta?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Przesłuchanie strony traktuje się jako dowód o charakterze posiłkowym: sięga się po nie wtedy, gdy inne dostępne środki dowodowe nie pozwalają ustalić stanu faktycznego i rozstrzygnąć sprawy. Dokumenty, oględziny oraz opinia biegłego nie są z założenia "ostatnią deską ratunku", lecz typowymi dowodami używanymi wcześniej.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ dąży do ustalenia stanu faktycznego na podstawie dostępnych środków dowodowych. W praktyce pierwszeństwo mają dowody, które są możliwie obiektywne i weryfikowalne, takie jak dokumenty urzędowe lub prywatne, a także czynności pozwalające bezpośrednio ocenić okoliczności (np. oględziny) czy wiedza specjalistyczna (opinia biegłego), gdy sprawa wymaga wiadomości specjalnych.

Odpowiedź "Przesłuchanie strony." jest poprawna, ponieważ ten środek dowodowy ma charakter posiłkowy (subsydiarny). Oznacza to, że stosuje się go, gdy materiał dowodowy z innych źródeł został już wykorzystany, a mimo to pozostają istotne wątpliwości i sprawy nie da się rozstrzygnąć. Taki dowód opiera się na relacji strony, która może być subiektywna, dlatego w typowym toku postępowania nie powinien zastępować dowodów bardziej "twardych".

Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?

  • "Dokumenty." – to podstawowy i bardzo częsty dowód w sprawach administracyjnych. Zwykle gromadzi się je na początku, bo są łatwe do oceny i weryfikacji oraz stanowią trwały materiał w aktach.
  • "Opinia biegłego." – wykorzystuje się ją, gdy potrzebna jest wiedza specjalistyczna (np. techniczna, medyczna, ekonomiczna). Nie jest to dowód posiłkowy w tym sensie, że może stanowić kluczowy dowód w sprawie, jeśli wymagają tego okoliczności.
  • "Oględziny." – to typowa czynność dowodowa pozwalająca organowi bezpośrednio ustalić cechy miejsca, rzeczy lub zdarzenia. Może być przeprowadzona na różnych etapach, nie dopiero po "wyczerpaniu" innych dowodów.

Wskazówka egzaminacyjna: w pytaniach o "charakter posiłkowy" szukaj dowodu, który ma sens dopiero wtedy, gdy inne źródła informacji nie wystarczają, a rozstrzygnięcie wymaga jeszcze uzupełnienia braków w ustaleniach.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Dowód posiłkowy (subsydiarny) to taki środek dowodowy, po który organ sięga pomocniczo, gdy inne dowody nie pozwalają ustalić istotnych faktów. Ma on uzupełniać braki materiału dowodowego, a nie zastępować podstawowych, bardziej weryfikowalnych źródeł informacji.
Przesłuchanie strony opiera się na relacji osoby zainteresowanej wynikiem sprawy, więc może być bardziej subiektywne niż dokumenty czy oględziny. Dlatego zwykle wykorzystuje się je wtedy, gdy po zebraniu innych dowodów nadal pozostają wątpliwości i trzeba uzupełnić ustalenia faktyczne.
W praktyce najczęściej spotkasz dokumenty (zaświadczenia, umowy, decyzje, oświadczenia), a także dowody z czynności organu, np. oględziny. Gdy potrzebna jest wiedza specjalistyczna, pojawia się opinia biegłego. Przesłuchanie strony częściej pełni rolę uzupełniającą.
Często tak, bo dokument jest trwały, możliwy do weryfikacji i pozostaje w aktach. Zeznania lub wyjaśnienia strony mogą być ważne, ale ze względu na ich subiektywny charakter zwykle wymagają potwierdzenia innymi dowodami albo służą do uzupełnienia materiału dowodowego.
Biegłego powołuje się wtedy, gdy do oceny faktów potrzebne są wiadomości specjalne (np. techniczne, medyczne, rzeczoznawcze). Nie chodzi o "ostatni" dowód, lecz o taki, który jest niezbędny, gdy organ nie ma kompetencji do samodzielnej oceny zagadnień specjalistycznych.
Oględziny polegają na bezpośrednim sprawdzeniu stanu rzeczy, miejsca lub przedmiotu przez organ (często z udziałem stron). Wyniki utrwala się w dokumentacji, zwykle w formie protokołu lub notatki służbowej. To dowód "obserwacyjny", a nie oparty na samej relacji strony.
Typowy błąd to wybór "dokumentów", bo kojarzą się z urzędem najczęściej, bez zwrócenia uwagi na słowo posiłkowy. Inny błąd to uznanie opinii biegłego za dowód "ostatniej instancji", choć jest ona stosowana wtedy, gdy sprawa wymaga wiedzy specjalistycznej, niezależnie od kolejności.
Nie zawsze. Najpierw organ powinien wykorzystać inne dostępne dowody (np. dokumenty, oględziny, informacje z rejestrów). Przesłuchanie strony jest sensowne wtedy, gdy mimo tych działań nadal nie da się wyjaśnić kluczowych okoliczności i trzeba uzupełnić materiał dowodowy.
Dokument to utrwalony nośnik informacji (papierowy lub elektroniczny) możliwy do dołączenia do akt i weryfikacji. Wyjaśnienia strony to relacja ustna lub pisemna osoby uczestniczącej w sprawie. Gdy w pytaniu pojawia się "dowód posiłkowy", częściej pasują wyjaśnienia/przesłuchanie niż dokument.
Ucz się przez porównywanie: wypisz środki dowodowe i dopisz, kiedy się je stosuje oraz po co. Trenuj pytania z kwalifikacji technika administracji i zwracaj uwagę na słowa-klucze: "posiłkowy", "wiadomości specjalne", "bezpośrednie ustalenie stanu". To pomaga szybko wybrać właściwą odpowiedź.
info

Statystycznie 47% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Według specjalistów z branży: "Przesłuchanie strony traktuje się jako dowód o charakterze posiłkowym: sięga się po nie wtedy, gdy inne dostępne środki dowodowe nie pozwalają ustalić stanu faktycznego i rozstrzygnąć sprawy."

Materiały:

  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do postępowania administracyjnego (dział: postępowanie dowodowe)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych z zakresu procedury administracyjnej dla technika administracji
  • Materiały szkolne z przedmiotu dotyczącego KPA i czynności kancelaryjno-biurowych

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego