KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2015

PYTANIE NR 1.
Jednostronne i władcze oświadczenie woli organu administracji publicznej, oparte na powszechnie obowiązujących przepisach prawa, skierowane do konkretnego adresata w celu ukształtowania jego sytuacji prawnej, to
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
"Akt administracyjny" to indywidualne, jednostronne i władcze rozstrzygnięcie organu administracji oparte na prawie, skierowane do konkretnego adresata i kształtujące jego sytuację prawną.
Pozostałe opcje mają charakter konsensualny (ugoda, porozumienie) albo ogólny i normotwórczy (akt normatywny).

Pełne wyjaśnienie:

Opis w pytaniu wskazuje na klasyczne cechy aktu administracyjnego: jest to jednostronne (pochodzi od organu, bez potrzeby zgodnych oświadczeń dwóch stron), władcze (organ działa z pozycji władzy publicznej) oświadczenie woli, oparte na powszechnie obowiązujących przepisach, skierowane do konkretnego adresata i służące ukształtowaniu jego sytuacji prawnej. Taki akt jest formą stosowania prawa w sprawie indywidualnej.

Odpowiedź "porozumienie administracyjne" nie pasuje, ponieważ porozumienie opiera się na uzgodnieniu (element konsensualny) między podmiotami administracji i służy współdziałaniu lub podziałowi zadań, a nie jednostronnemu ukształtowaniu sytuacji prawnej konkretnej osoby w sposób władczy.

Odpowiedź "akt normatywny" jest błędna, bo akt normatywny tworzy normy generalne i abstrakcyjne (źródło prawa), a w pytaniu wyraźnie mowa o akcie skierowanym do konkretnego adresata i kształtującym indywidualną sytuację prawną. To różnica między stanowieniem prawa a stosowaniem prawa.

Odpowiedź "ugoda" również nie odpowiada opisowi: ugoda ma charakter kompromisowy i wymaga zgodnych oświadczeń stron (co do zasady ma element dobrowolności i uzgodnienia), podczas gdy w pytaniu podkreślono jednostronność i władczość działania organu.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawiają się jednocześnie słowa-klucze "jednostronne", "władcze", "konkretny adresat", "ukształtowanie sytuacji prawnej", najczęściej chodzi o indywidualny akt rozstrzygający organu, czyli akt administracyjny.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Akt administracyjny to jednostronne i władcze rozstrzygnięcie organu administracji oparte na prawie, skierowane do konkretnego adresata i wywołujące skutki w jego sytuacji prawnej. Najważniejsze cechy: indywidualny adresat, oparcie na przepisach, skutek prawny.
Szukaj elementów: jednostronność (organ sam rozstrzyga), władczość (działanie z pozycji władzy publicznej), konkretny adresat (osoba/strona), oraz ukształtowanie sytuacji prawnej (np. przyznanie, odmowa, nałożenie obowiązku).
Akt normatywny tworzy przepisy o charakterze generalnym i abstrakcyjnym (dla wielu podmiotów i wielu sytuacji). Akt administracyjny jest indywidualny i konkretny: dotyczy jednego adresata i rozstrzyga jego sprawę. To różnica między stanowieniem a stosowaniem prawa.
Porozumienie administracyjne opiera się na uzgodnieniu między podmiotami administracji (element zgody/porozumienia), a nie na jednostronnym rozstrzygnięciu. Akt administracyjny jest władczy i jednostronny oraz służy rozstrzyganiu sprawy konkretnego adresata.
Co do zasady ugoda ma charakter konsensualny: wymaga porozumienia stron i polega na kompromisie, a nie na jednostronnym narzuceniu rozstrzygnięcia. Dlatego, gdy w pytaniu podkreśla się "jednostronne i władcze oświadczenie woli organu", ugoda zwykle nie pasuje.
Wskazówkami są zwroty typu: "skierowane do konkretnego adresata", "do strony", "do osoby", "w sprawie X", "kształtujące sytuację prawną osoby". Jeżeli akt jest "do wszystkich" lub "na terenie kraju", bliżej mu do aktu normatywnego niż do aktu indywidualnego.
Porozumienie stosuje się wtedy, gdy potrzebne jest współdziałanie lub uzgodnienie sposobu wykonywania zadań między podmiotami administracji, a nie rozstrzygnięcie sprawy indywidualnej klienta. Jeśli trzeba władczo ukształtować sytuację prawną strony, właściwy jest akt administracyjny.
Władczość oznacza, że organ działa w ramach władzy publicznej i może jednostronnie kształtować prawa lub obowiązki adresata na podstawie przepisów. To odróżnia akt administracyjny od form "umownych" i uzgodnieniowych, gdzie kluczowa jest zgoda obu stron.
Najczęściej myli się: akt normatywny z aktem indywidualnym (bo oba są "oparte na prawie") oraz ugodę/porozumienie z rozstrzygnięciem władczym (bo brzmią "urzędowo"). Pomaga sprawdzenie: czy jest konkretny adresat i czy potrzebna jest jego zgoda.
Ucz się porównawczo: wypisz cechy (jednostronność, władczość, adresat, skutek prawny) i przypisz je do pojęć: akt administracyjny, akt normatywny, ugoda, porozumienie. Trenuj na krótkich definicjach i szukaj w treści "słów-kluczy", które wskazują właściwą formę.
info

Około 46% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z podstaw prawa administracyjnego (formy działania administracji)
  • Komentarze i opracowania dotyczące form prawnych działania administracji publicznej
  • Materiały szkolne dla kwalifikacji EKA.1 z działu: podstawy postępowania administracyjnego i obsługa klienta

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego