Akt prawa wewnętrznie obowiązującego to taki dokument, który wiąże przede wszystkim jednostki organizacyjnie podległe danemu organowi oraz osoby działające w ramach tej struktury (np. pracowników urzędu). Jego celem jest zwykle uporządkowanie funkcjonowania instytucji: podział zadań, kompetencje komórek, obieg dokumentów, zasady zastępstw czy organizacja pracy.
Odpowiedź "Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lesku." odpowiada temu opisowi: regulamin organizacyjny jest typowym przykładem aktu wewnętrznego w administracji, bo reguluje sposób działania urzędu i jest adresowany "do środka" organizacji, a nie do ogółu obywateli.
Pozostałe odpowiedzi nie spełniają tej cechy, ponieważ mają charakter zewnętrzny (powszechnie obowiązujący albo obowiązujący mieszkańców na danym obszarze):
- Rozporządzenie ministra jest źródłem prawa powszechnie obowiązującego w swoim zakresie i wiąże adresatów zewnętrznych, nie tylko aparat urzędniczy.
- Uchwała rady gminy może mieć charakter aktu kierownictwa wewnętrznego, ale w praktyce wiele uchwał (zwłaszcza dotyczących podatków lokalnych, wzorów deklaracji i informacji) działa wobec podatników na terenie gminy i ma charakter prawa miejscowego lub aktu stosowanego wobec mieszkańców, więc nie jest typowym aktem wewnętrznym urzędu.
- Rozporządzenie Prezydenta RP również ma charakter zewnętrzny: kształtuje organizację sądownictwa administracyjnego w sposób skutkujący poza strukturą jednego urzędu.
W nauce do egzaminu warto zapamiętać prostą zasadę: jeśli akt ma regulować organizację i pracę konkretnej jednostki (urzędu) i jest adresowany do jej pracowników/komórek – to najczęściej akt wewnętrzny. Jeśli natomiast nakłada obowiązki lub przyznaje uprawnienia obywatelom/podmiotom zewnętrznym, to nie jest to prawo wewnętrzne.
