W postępowaniu administracyjnym strona może działać przez pełnomocnika, ale ustawowy warunek dotyczy tego, kto może pełnić tę funkcję. Poprawna odpowiedź wskazuje, że pełnomocnikiem może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych. Jest to kluczowe rozróżnienie: pełnomocnik nie tylko "istnieje w obrocie prawnym", lecz musi móc skutecznie dokonywać czynności procesowych (np. składać wnioski, oświadczenia, odbierać pisma) w imieniu strony.
Odpowiedź "każda osoba fizyczna, posiadająca zdolność prawną" jest błędna, bo zdolność prawna oznacza możliwość bycia podmiotem praw i obowiązków, a nie zdolność do podejmowania czynności wywołujących skutki prawne. W praktyce osoba może mieć zdolność prawną, ale nie mieć pełnej (albo żadnej) zdolności do czynności prawnych, co uniemożliwia jej bycie pełnomocnikiem w tym trybie.
Odpowiedź "osoba prawna" jest nieprawidłowa, ponieważ w tym ujęciu pełnomocnikiem ma być osoba fizyczna, a osoba prawna działa przez swoje organy lub upoważnionych przedstawicieli, nie zaś jako pełnomocnik w rozumieniu tego wymogu.
Odpowiedź "jednostka organizacyjna, nie posiadająca osobowości prawnej" również jest błędna: taka jednostka może w różnych sytuacjach mieć zdolność prawną lub procesową, ale tutaj wymagany jest konkretny typ podmiotu (osoba fizyczna) oraz określona cecha (zdolność do czynności prawnych).
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się oba terminy ("zdolność prawna" i "zdolność do czynności prawnych"), zwykle sprawdzana jest właśnie ta różnica. W kontekście pełnomocnika szukaj sformułowania odnoszącego się do możliwości dokonywania czynności, a nie samego bycia podmiotem praw.
