Pytanie dotyczy sporu kompetencyjnego między dwoma różnymi "pionami" administracji: organem jednostki samorządu terytorialnego (marszałek województwa) oraz organem administracji rządowej w województwie (wojewoda). W takich sytuacjach problemem jest ustalenie, który organ ma kompetencję do załatwienia sprawy.
Poprawna jest odpowiedź "sąd administracyjny.", ponieważ art. 22 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wskazuje, że spory kompetencyjne między organami JST a organami administracji rządowej rozstrzyga sąd administracyjny. Oznacza to, że nie jest to typowe "odwołanie" w toku instancji, lecz odrębny tryb rozstrzygnięcia konfliktu kompetencji.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?
- "minister właściwy do spraw administracji publicznej." – minister rozstrzyga tylko określone przypadki sporów o właściwość w ramach KPA, ale nie ten szczególny spór kompetencyjny JST–administracja rządowa, dla którego ustawodawca przewidział rozstrzygnięcie sądowe.
- "Prezes Rady Ministrów." – mimo że jest organem o bardzo wysokiej pozycji ustrojowej, w tym zakresie KPA nie przyznaje mu roli organu rozstrzygającego spór kompetencyjny między marszałkiem a wojewodą.
- "samorządowe kolegium odwoławcze." – SKO jest typowo organem odwoławczym w sprawach z zakresu administracji publicznej w samorządzie, natomiast spór kompetencyjny między JST a administracją rządową rozstrzyga sąd administracyjny, a nie organ odwoławczy.
Wskazówka egzaminacyjna: kluczowe jest wychwycenie słów "spór kompetencyjny" oraz tego, że strony sporu należą do różnych struktur (JST vs administracja rządowa). Wtedy właściwym organem co do zasady jest sąd administracyjny.
