KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 36.
W dniu 25.04.2024 r. strona otrzymała decyzję ostateczną, wydaną z naruszeniem przepisów o właściwości.
W przedstawionej sytuacji stronie przysługuje prawo
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Naruszenie przepisów o właściwości przy wydaniu decyzji może stanowić wadę kwalifikowaną.
Gdy decyzja jest już ostateczna, co do zasady nie przysługuje odwołanie ani wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W takiej sytuacji właściwym kierunkiem jest tryb nadzwyczajny prowadzący do wyeliminowania decyzji z obrotu prawnego.

Pełne wyjaśnienie:

W pytaniu kluczowe są dwa elementy: decyzja ostateczna oraz naruszenie przepisów o właściwości. Ostateczność oznacza, że w typowym toku instancji decyzja nie podlega już zaskarżeniu odwołaniem (ani innym zwyczajnym środkiem tego samego rodzaju). Dlatego odpowiedzi o "wniesieniu odwołania" oraz o "wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy" nie pasują do sytuacji, w której wskazano, że decyzja jest ostateczna.

Naruszenie przepisów o właściwości organu jest traktowane jako poważna wada decyzji. W polskiej procedurze administracyjnej dla takich wad przewidziano nadzwyczajne tryby weryfikacji, w tym tryb, którego skutkiem jest eliminacja decyzji z obrotu (w praktyce określany jako stwierdzenie nieważności). To uzasadnia wybór odpowiedzi mówiącej o żądaniu "unieważnienia" decyzji – należy ją rozumieć jako skorzystanie z nadzwyczajnego trybu prowadzącego do stwierdzenia nieważności decyzji.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?

  • "Żądania wznowienia postępowania" – wznowienie jest odrębnym nadzwyczajnym trybem, uruchamianym przy innych przesłankach (np. związanych z nowymi okolicznościami, wadami postępowania lub szczególnymi zdarzeniami). Samo naruszenie właściwości nie jest typową przesłanką "wznowienia" w ujęciu szkolnym.
  • "Wniesienia odwołania" – odwołanie jest środkiem zwyczajnym i służy co do zasady od decyzji nieostatecznych, w ustawowym terminie. Skoro podano, że decyzja jest ostateczna, to ta droga jest zasadniczo zamknięta.
  • "Wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy" – jest to szczególna konstrukcja, stosowana w określonych sytuacjach zamiast odwołania. Również dotyczy zwyczajnego toku zaskarżenia, a nie eliminowania decyzji ostatecznej z obrotu z powodu wady właściwości.

W praktyce obsługi klienta w urzędzie ważne jest, aby po ustaleniu, że decyzja jest ostateczna, nie kierować strony automatycznie na odwołanie, tylko rozpoznać, czy zachodzą przesłanki trybów nadzwyczajnych i poinformować o właściwym wniosku.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Decyzja ostateczna to taka, która co do zasady nie podlega już zwyczajnemu zaskarżeniu w toku instancji (np. odwołaniu) w danej sprawie. W praktyce oznacza to, że dalsze kwestionowanie decyzji odbywa się najczęściej w trybach nadzwyczajnych albo przed sądem administracyjnym.
Odwołanie jest środkiem zwyczajnym i jest przewidziane dla decyzji nieostatecznych, w terminie określonym w procedurze. Gdy decyzja stała się ostateczna, typowa droga instancyjna została wyczerpana, więc trzeba rozważać inne instrumenty (np. tryby nadzwyczajne), a nie "spóźnione" odwołanie.
To sytuacja, gdy decyzję wydał organ, który nie był uprawniony do prowadzenia sprawy (np. brak właściwości rzeczowej lub miejscowej). Właściwość decyduje, kto może legalnie rozstrzygnąć sprawę. Wadliwa właściwość jest poważnym uchybieniem, bo podważa legalność samego rozstrzygnięcia.
Do najczęściej omawianych trybów nadzwyczajnych należą: wznowienie postępowania oraz stwierdzenie nieważności decyzji. Służą one do eliminowania poważnych wad decyzji albo naprawienia postępowania w szczególnych przypadkach. Nie są zamiennikiem odwołania, tylko wyjątkową ścieżką.
Stwierdzenie nieważności stosuje się wtedy, gdy decyzja ma wadę kwalifikowaną, czyli wyjątkowo poważną (np. związaną z brakiem właściwości). Celem jest usunięcie decyzji z obrotu prawnego. W zadaniach egzaminacyjnych ten tryb często kontrastuje się z odwołaniem i wznowieniem.
Wznowienie polega na "ponownym otwarciu" sprawy z powodu określonych przesłanek (np. ujawnienia istotnych okoliczności) i prowadzi do ponownego rozpoznania. Stwierdzenie nieważności dotyczy wad tak ciężkich, że decyzja nie powinna funkcjonować w obrocie – skutkiem jest jej eliminacja.
Nie. Wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy jest szczególnym środkiem zaskarżenia, który w określonych przypadkach zastępuje odwołanie. Oba środki są jednak związane ze zwyczajnym trybem kwestionowania decyzji, a nie z usuwaniem wad decyzji ostatecznej w trybach nadzwyczajnych.
Zwróć uwagę na słowa-klucze: "decyzja ostateczna", "rażące naruszenie", "właściwość", "nieważność", "wznowienie". Gdy w treści jest wyraźnie wskazana ostateczność, najczęściej odpada zwykłe odwołanie. Wtedy porównuj przesłanki trybów nadzwyczajnych.
Najczęstszy błąd to automatyczne wybieranie "wznowienia", bo brzmi jak "ponowne postępowanie", bez sprawdzenia przesłanki. Drugi błąd to ignorowanie słowa "ostateczna" i wybór odwołania. Warto najpierw ustalić, czy chodzi o tryb zwyczajny czy nadzwyczajny.
Najlepiej przygotować tabelę porównawczą: odwołanie, ponowne rozpoznanie, wznowienie, nieważność (kiedy, jaki skutek, do jakiego organu). Ucz się na krótkich stanach faktycznych i wypisuj słowa-klucze. To pomaga szybko dopasować właściwy środek prawny na egzaminie.
info

Około 59% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Eksperci podkreślają: "W takiej sytuacji właściwym kierunkiem jest tryb nadzwyczajny prowadzący do wyeliminowania decyzji z obrotu prawnego."

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o decyzjach i trybach nadzwyczajnych)
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne dotyczące środków zaskarżenia i trybów nadzwyczajnych w KPA
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z zakresu KPA (decyzje ostateczne, nieważność, wznowienie)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego